检察服务副中心②丨由更多数量到更高质效，通州区检察院打造认罪认罚副中心模式

认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。该制度是修改后的刑事诉讼法确立的一项重要制度，是在立法和司法领域推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，有利于实现有效惩治犯罪、强化人权司法保障、提升诉讼效率、化解社会矛盾、减少社会对抗、促进社会和谐。

认罪认罚从宽制度正式施行三年来，通州区检察院立足工作实际，实行简案快办、繁案精办，认罪认罚适用率从2019年的67.18%稳步提升至2021年的94.67%，确定刑量刑建议提出率提升至99.06%，上诉率降低至1.61%。2021年，通州区检察院认罪认罚适用率居全市第一。

“稳中有进”：

打造副中心规范化认罪认罚品牌

通州区检察院作为全市认罪认罚制度试点基层院，坚持应用尽用，积极探索、完善制度适用，从规范案件办理流程工作指引、规范具结书填录、规范控辩协商同步录音录像等多个方面，参与起草1个全国规范性文件和5个全市规范性文件，为全市、全国工作推进积累基层经验，贡献副中心检察智慧。

“稳中提质”：

坚持认罪认罚案件办理提速不降质量

从强化证据审查、提升具结质效、提高量刑水平三个方面持续发力，全面推进认罪认罚向提质增效多维度优化发展。坚持证据标准不降低，强化证据审查，充分发挥审查引导侦查、自行补充侦查职能，扎实案件证据基础，通过从罪名区分、情节认定、认罪认罚性质及法律后果等各个方面全面释法说理，努力化解对抗情绪，做实教育转化工作，提高认罪认罚适用。办理的多起案件被评为北京市检察机关认罪认罚优秀典型案例。

“稳中更快”：

聚焦“调研＋监督”专业化建设

“专业化”调研团队助力制度发展更成熟，“专业化”制度监督助力制度适用更深入。创新建立并推进运行“三步检视工作法”，以数据通报检视每周运行情况，以个案筛查检视每月存在问题，以部门考核检视每季度落实成效，实现以科学考评督促制度落实。

组建专业化调研团队，针对认罪认罚从宽制度运行中的突出问题，建立三重调研模式，2020年至今，公开发表调研文章19篇，发布认罪认罚案例专刊55篇，工作专刊11篇，均位居全市第一，为探索认罪认罚工作制度完善提供基层样本。

新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义方面有了更高的司法期待，通州院将持续发力，切实将认罪认罚从宽制度融入社会治理大局，统筹服务保障副中心高质量发展。

供稿：第三检察部

编辑：张帅帅

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